塔地市監(jiān)質(zhì)函〔2020〕7號

各縣（市）市場監(jiān)督管理局：

    為進一步貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關于環(huán)境污染防治各項部署，進一步加強油品質(zhì)量、車用尿素的市場監(jiān)管，規(guī)范油品和車用尿素市場的經(jīng)營秩序，嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣車用燃油和車用尿素等非法違規(guī)的經(jīng)營行為，維護消費者和企業(yè)正當權(quán)益，維護油品質(zhì)量和車用尿素市場經(jīng)營秩序，改善地區(qū)大氣質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，綠色發(fā)展，經(jīng)地區(qū)市場監(jiān)管局研究，決定在全地區(qū)范圍內(nèi)集中開展車用汽柴油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量等相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查行動，特制定以下實施方案：

    一、行動目標

    隨著新冠疫情形式逐漸好轉(zhuǎn)，春耕用油也將進入高峰期，進一步整頓和規(guī)范油品質(zhì)量和車用尿素市場秩序，強化監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，逐步建立長效監(jiān)督機制，通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查行動，使全地區(qū)油品質(zhì)量和車用尿素市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，達到規(guī)范經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境，保障消費者權(quán)益的目的，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的油品質(zhì)量和車用尿素市場體系。

同時為進一步規(guī)范成品油市場，持續(xù)保持打擊違法高壓態(tài)勢，確保全地區(qū)秋收用油高峰期成品油市場穩(wěn)定有序，保障成品油經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，特別是針對秋收期間農(nóng)用車輛和農(nóng)用機械用油需求旺盛，非法運輸、儲存和銷售成品油現(xiàn)象有所抬頭問題，確保延續(xù)成品油市場專項整治工作效果。

    二、行動內(nèi)容

    為確保全地區(qū)春耕、秋收期間成品油市場穩(wěn)定有序的中心任務，堅持標本兼治、重在治本原則，進一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，重點整治黑油槽車、黑加油點等季節(jié)性違法、違規(guī)經(jīng)營成品油問題，持續(xù)加大打擊力度，鞏固成品油市場專項整治成果，維護市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營成品油行為。分別于4月1日至5月31日；9月1日至10月30日組織開展“保春耕護秋收成品油專項監(jiān)督檢查行動”。

    （一）加強成品油經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。各縣（市）局要重點檢查成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營證照，嚴厲查處無照經(jīng)營行為，進一步規(guī)范成品油市場主體經(jīng)營行為；加大成品油規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營的宣傳力度，督促和指導成品油企業(yè)建立和落實索證索票、進貨查驗、進銷貨臺賬等制度的行為，實現(xiàn)可追溯管理；集中查看計量器具是否有未經(jīng)檢定、超過檢定周期的現(xiàn)象；嚴查使用不合格計量器具的違法行為；嚴查成品油零售估量計費違法行為；嚴查成品油零售量的結(jié)算值與實際值不相符，超過國家規(guī)定允許誤差的違法行為；檢查經(jīng)營無合法來源的油品的行為，經(jīng)營假冒偽劣、質(zhì)量不合格油品及與標號、標識不相符油品的行為，對油品質(zhì)量作虛假表示，引人誤解的行為，短斤少兩、摻雜使假欺詐消費者的行為和將成品油銷售給非法設立的加油站的行為。

    （二）嚴厲查處加油“黑窩點”及非法流動加油車非法經(jīng)營成品油的行為。打擊成品油流動加油車未取得經(jīng)營證照從事成品油經(jīng)營行為和成品油經(jīng)營企業(yè)流動加油行為；嚴厲打擊車輛擅自加裝流量計或加油裝置的行為，對加裝流量計或加油裝置的車輛不得通過設備檢驗檢測，依法查處計量違法行為。

    （三）加強流通領域成品油質(zhì)量監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力的加油站進行跟蹤抽查抽檢。并依據(jù)質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢驗報告依法查處銷售質(zhì)量不合格的油品和車用尿素的違法行為，對其在網(wǎng)站、電視上進行公示，對經(jīng)銷不合格的油品質(zhì)量和車用尿素的經(jīng)營單位進行立案查處，并責令其對不合格產(chǎn)品進行退市處理，違法情節(jié)嚴重的，一律予以關停，涉嫌違法犯罪的，一律移交相關司法機關。

    三、行動要求

    （一）提高認識，明確責任。各縣（市）局要充分認識到開展油品質(zhì)量和車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查行動是堅持綠色發(fā)展，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，全面加強大氣防治污染工作，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要按照職責規(guī)定做好油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查行動的相關工作。

    （二）加強宣傳，營造氛圍。各縣（市）局要暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮12315電話及投訴舉報平臺的作用，鼓勵群眾舉報非法經(jīng)營的成品油流動加油車；對于短斤少兩、摻雜使假欺詐消費者、違背消費者意愿搭售商品的行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，及時反饋。充分發(fā)揮社會各界，群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成有利于監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查工作的輿論氛圍。

    （三）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果。認真研究春耕秋收期間成品油市場特點，特別是針對春耕秋收期間農(nóng)用車輛和農(nóng)用機械用油需求旺盛，非法運輸、儲存和銷售成品油現(xiàn)象有所抬頭問題，制定專門工作方案、明確職能分工，確保延續(xù)成品油市場專項整治工作效果。

    （四）加強信息報送。各縣（市）局將成品油監(jiān)督檢查行動中查處的案件情況及時上報地區(qū)局質(zhì)量監(jiān)督科，并于6月10日、11月10日前報送上半年成品油市場監(jiān)督檢查行動工作總結(jié)、報表、圖片、檢查臺賬或記錄。工作信息及時報送至地區(qū)局質(zhì)量監(jiān)督科。

    聯(lián) 系 人：曹*、羅*、馬*

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                     塔城地區(qū)市場監(jiān)督管理局

                          2020年3月20日