塔地政提字〔2022〕56號

圖新委員：

您在自治州政協十四屆一次會議上提出的“關于提升基層應急處置能力和保障正常診療活動的提案”收悉，經研究辦理，現答復如下。

一、加強基層醫療衛生機構建設

一是常態化開展培訓。為進一步提高基層疫情防控水平，筑牢全地區常態化疫情防控工作基礎，2020年，制定印發《關于印發地區新冠疫情常態化防控工作方案的通知》，培訓師資由地區疾控中心選派，每季度采用線上線下相結合方式開展一次疫情防控相關知識培訓，培訓對象為各縣（市）各級醫療衛生機構及基層醫療衛生機構工作人員。培訓內容涉及新冠肺炎疫情防控方案、防護指南、標準技術指引、法律法規等類別。截至目前，全地區全年共開展培訓953場次，受訓人員超過33000人次。二是積極開展應急演練。根據自治區《關于開展聚集性新冠肺炎疫情處置培訓和演練工作的通知》，結合國際國內疫情新形勢、新特點，認真組織開展應急演練，強化統籌部署，細化完善方案、預案及演練腳本，并組織專家做好演練全過程的分析評估，各縣（市）均組織基層醫療衛生機構開展突發傳染病防控、災后衛生應急處置等不同主題的突發公共衛生事件應急演練，實現了區、地、縣、鄉四級聯動，基層單位參與整個演練，并在現場聽自治區專家針對性、專業性的點評，現場接受到直觀的培訓，對于拓展思路，改進問題、整改落實具有重要的指導意義。截至目前，開展突發急性傳染病、地震災后緊急醫學救援等各類衛生應急演練625次，參與應急演練的人員超過9000人次。及時分析研判短板弱項，確保醫療衛生專業人員人人過關、人人達標。三是建立健全衛生應急隊伍。各縣（市）均成立了覆蓋各級醫療衛生機構的醫療衛生緊急救援、心理干預、生物化學核輻射損傷、突發中毒、突發傳染病應急救援等隊伍，增強了應急處置能力。

二、完善基層衛生應急體系和機制

一是制定方案，明確任務目標。為全面提升地區應對突發公共衛生事件的能力，進一步完善重大疫情防控體制機制，加快推進公共衛生體系現代化，印發《加強塔城地區公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃（2021-2023年）》，構建多層級突發公共衛生事件監測體系，構建覆蓋地區級傳染病專科醫院，二級以上醫療機構發熱、呼吸門診的傳染病動態監測系統，建立公共衛生信息平臺，與醫療機構和學校等相關信息平臺聯通，實現關口前移、早期監測預警，發揮醫療機構哨點作用。二是完善基層公共衛生預防控制體系。健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯防聯控的基層基礎。依托社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院加強公共衛生管理工作，強化社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院公共衛生職責，健全協同聯動機制。三是持續推進“優質服務基層行”活動和社區衛生服務中心標準化建設。地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心對照《優質服務基層行評價體系標準》開展評價，全地區100％社區衛生服務中心達到標準化建設要求。發揮社區衛生服務中心定期巡診和社區衛生服務站的周邊輻射作用，推進城鄉基本公共衛生服務均衡發展。

三、建立健全防控管理體系

塔城地區成立以院長為第一負責人管理委員會，獨立設置院感辦，成立院感防控管理小組，定期通過三級聯動加強院內感染管理，強化人員培訓，嚴格按照《醫療廢物管理條例》及相關規范要求協調環保部門及時收集、處置院內產生的醫療廢物。

四、強化醫療機構公共衛生職責

建立醫療機構公共衛生責任清單和評價機制，地區鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室落實疾病預防控制職責，開展傳染病、食源性疾病的監測報告以及院內傳染病控制等公共衛生相關工作。目前，98家醫療機構均為食源性疾病監測哨點醫院，可通過專網報送轄區食源性疾病監測病例，第一時間發現并處置聚集性食物中毒事件。

2022年6月27日

聯系單位：地區衛生健康委員會

主管領導：買＊＊　　職務：黨組副書記、主任

電 話：18999498770

承辦人：巴＊＊　　　職務：疾控科科長

聯系電話：13369017726