【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·年中經(jīng)濟看亮點】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 冉虎

　　近日，自治區(qū)財政廳發(fā)布了上半年財政預算執(zhí)行情況：自治區(qū)一般公共預算收入累計完成1242.3億元，同比增長11.7%，增幅居全國第三位；一般公共預算支出累計完成3224.7億元，支出保持必要強度。

　　自治區(qū)財政廳黨組成員、副廳長劉海燕表示，上半年，自治區(qū)財政收入實現(xiàn)較快增長，重點支出保障有力，財政運行總體平穩(wěn)向好，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。

　　14個地州市全部實現(xiàn)正增長

　　“1—6月，新疆一般公共預算收入同比增加129.9億元，14個地州市全部實現(xiàn)正增長，重點地區(qū)貢獻增強。”劉海燕介紹，阿勒泰地區(qū)和塔城地區(qū)同比增幅超過20%，克孜勒蘇柯爾克孜自治州、伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)等8個地州市增幅超過10%。

　　作為一般公共預算收入的主要構成，上半年，新疆稅收收入累計完成718.9億元，同比增長2.5%，增幅較1—5月提高2.6個百分點，增幅居全國第五位。分稅種看，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和資源稅四大主體稅種共計完成496.2億元。

　　“上半年地方小稅種對拉動稅收收入增長貢獻大，是稅收收入實現(xiàn)增長的重要原因。”劉海燕表示。

　　上半年，作為地方小稅種的耕地占用稅、土地增值稅同比分別增加13.8億元、13.7億元，分別增長79.5%、66.7%，成為稅收收入由負轉正的主要因素。

　　前6月，非稅收入累計完成523.4億元，同比增長27.3%，持續(xù)保持較快增長。從主要科目看，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入累計完成283億元，同比增加66.9億元，增長30.9%，拉動自治區(qū)一般公共預算收入增長6個百分點，拉動非稅收入增長16.3個百分點。

　　“非稅收入較快增長，主要是因為今年以來各地持續(xù)盤活資源資產(chǎn)，不斷加大礦業(yè)權出讓力度。”劉海燕介紹，今年以來，自然資源部門持續(xù)加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，多渠道拓展礦業(yè)權出讓數(shù)量，礦業(yè)權出讓收益持續(xù)增長，資源優(yōu)勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年，新疆礦業(yè)權出讓收益累計完成101.1億元，同比增加23.8億元，增長30.7%。

　　重點領域支出保障有力

　　今年以來，全疆各級政府部門嚴格落實“過緊日子”要求，全力保障自治區(qū)黨委、政府確定的重大項目和重點民生領域支出，財政支出體現(xiàn)了“保持必要強度，重點領域保障有力”。

　　上半年，一般公共預算支出累計完成3224.7億元，完成年初預算的49.9%。一般公共預算支出同比下降1.6%，剔除上年6月當月一次性大額支出抬高基數(shù)影響后，新疆一般公共預算支出可比增長5.1%。

　　從重點保障支出看，上半年新疆共安排直達資金1371億元，支出795.7億元，共惠及3293家企業(yè)、876.6萬人。

　　“今年，新疆持續(xù)提高資金安排的‘民生含量’，不斷增強政策舉措的‘民生溫度’。”劉海燕介紹，上半年新疆民生支出完成2531.9億元，占一般公共預算支出的78.5%，各項工資和基本民生政策得到較好保障。

　　分科目看，上半年，農(nóng)林水支出508億元、衛(wèi)生健康支出281億元、社會保障和就業(yè)支出493.2億元、教育支出557.3億元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出209.5億元。分級次看，自治區(qū)本級支出同比增長2.9%；克拉瑪依市、哈密市、吐魯番市增幅靠前，同比分別增長18.9%、13.7%和7.2%。

　　加強資源統(tǒng)籌確保穩(wěn)增長

　　今年以來，全區(qū)各級財政部門積極發(fā)揮財政職能作用，加強財政資源統(tǒng)籌，著力推動礦產(chǎn)資源加速轉化，切實推動“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設提速見效，全力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　劉海燕表示，下半年，各級財政部門要靠前發(fā)力，有效落實好積極的財政政策，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動自治區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　在確保財政收入方面，各級財稅部門將依法組織稅收收入、依規(guī)組織非稅收入，繼續(xù)加大資產(chǎn)盤活力度，持續(xù)抓好土地出讓和礦業(yè)權出讓，確保各項財政收入平穩(wěn)增長。

　　在加快財政支出進度方面，各級財政部門將壓實預算執(zhí)行工作責任，加快資金使用進度，加強財政資源統(tǒng)籌，盡早發(fā)揮財政資金效益。“對執(zhí)行進度慢的轉移支付資金，自治區(qū)財政將采取收回資金、調整用途等方式，統(tǒng)籌用于重點建設項目。”劉海燕說，下半年，自治區(qū)財政將強化預算執(zhí)行剛性約束，嚴控低效無效支出，加強重點項目建設跟蹤監(jiān)測、分析研判，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　此外，還將加快地方政府債券發(fā)行使用進度，精準下達增發(fā)國債資金，盡快形成實物工作量，最大限度發(fā)揮國債資金使用效益。