根據地委統一部署，2024年1月11日至2月5日，地委第三巡察組對烏蘇工業園區黨工委開展了常規巡察。2024年3月23日，地委第三巡察組向烏蘇工業園區黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、高度重視，切實把巡察整改工作作為重大政治任務抓緊抓好

烏蘇工業園區黨工委高度重視巡察整改工作，切實扛起巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組并下設辦公室，黨工委書記認真履行整改“第一責任人”責任，先后多次召開會議研究通過《關于地委第三巡察組巡察烏蘇工業園區黨工委反饋意見整改工作方案》，細化整改措施，明確整改責任和完成時限，切實抓好整改落實，整改工作取得了階段性成效。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）關于學習貫徹習近平經濟思想推動園區經濟高質量發展方面

1.在學深悟透上下功夫。一是2024年4月2日烏蘇工業園區黨工委會議，“第一議題”傳達學習了習近平總書記關于“十四五”規劃、產業鏈現代化的重要論述。二是已根據自治區“八大產業集群”、地區“十四五規劃”、塔城重點開發開放試驗區總規，制定烏蘇工業園區產業發展規劃，重點發展裝備制造、石油化工、輕工、紡織服裝、農副產品加工等產業。

2.規劃與實際工作緊密銜接。一是《烏蘇工業園區總體規劃》（2024—2035年）已委托新疆西部同創工程咨詢有限公司編制完成。二是重新制定《烏蘇高新技術產業開發區發展規劃》，已對高新區規劃進行評估和調整。三是《烏蘇工業園區擴區總體規劃》已編制完成，已在擴區規劃中充分考慮化工產業集中區認定事宜。四是21家“編外”企業和“自治區電鍍行業處理中心”等項目，已納入《烏蘇工業園區總體規劃》（2024—2035）。

3.延長產業鏈工作方面。一是依托紡織服裝產業園、綠色食品產業園等招商載體，開展招商工作，共接待客商23批次80人（次），外出招商2次。2024年6月黨工委會議研究通過揚達紡織、恒帆棉紡織兩個企業的投資協議，2024年7月黨工委會議研究通過中電建電力投資集團有限公司、新疆眾生源藥業有限責任公司、國際稻都智能裝備（湖南）有限公司、新疆北辰高新電子科技有限公司等13個企業投資協議。二是已制定烏蘇市“八大產業集群”產業鏈圖譜，2024年上半年烏蘇市生產棉紗1.5萬噸，招引石獅市耀億服飾貿易有限公司計劃建設年產170萬件成衣制造生產線項目。三是2024年4月，引進由四川普濟控股集團投資3億元建設辣椒產業發展項目，主要為制種研發、育苗、耕種管收、辣椒烘干粗加工、鮮椒醬精細加工、銷售為一體的辣椒全產業項目。四是凱賽生物公司投資1373萬元的年產1萬噸哌啶項目，現已完成建設；組織招商局集團來凱賽生物公司調研對接生物聚酰胺產品、光伏邊框和支架、長鏈尼龍等下游產業的合作。

（二）關于貫徹新發展理念培育發展新動能新優勢用力方面

4.全力開展化工集中區認定工作。一是2024年6月20日—21日，烏蘇市化工產業集中區認定工作通過自治區化工園區認定復核工作組和專家組復核。已委托專業設計院開展工業園區總規、產業發展規劃、環評、安評的編制工作。二是已委托新疆暢想空間測繪服務有限公司編制完成《烏蘇市化工產業集中區土地勘察定界技術報告》，明確了化工產業集中區范圍，完成了逐級套核。三是西區消防站、西區危化品道路、標識牌等各項硬件基礎設施和軟件設施已經建設完成。四是凱賽哌啶項目已建成，明源石化廢油再利用已立項、能評報告已經上報。

5.推進園區整體均衡發展。一是2024年上半年撰寫月度及季度經濟運行分析通報6份，按月做好經濟運行分析。二是建立小升規企業培育庫，加快小升規培育工作，萬青紡織升規材料已報統計部門。三是已建立完善企業困難訴求臺賬，今年以來，共解決企業困難訴求117件；組織開展校企合作會議2次，為企業解決用工問題，促成塔城職業技術學校22名學生到缽施然實習、5名學生到北方新科實習、3名學生到青松建材實習；召開政金企座談會，銀行為企業貸款5.93億元。

6.用心用力培育高新技術企業。一是加大國家、自治區科技創新相關政策的宣傳力度，舉辦企業科技創新培訓班1期，參加培訓企業30家。二是幫助14家企業申報高新技術企業，占比10%；13家企業申報成為創新型中小企業，占比9.3%。缽施然完成專精特新“小巨人”企業復核。完成了自治區高新區績效考核評價材料的編制和PPT制作，在自治區科技廳完成答辯工作。

（三）關于將法治建設與園區建設發展同研究、同部署、同落實方面

7.不斷加強法治園區建設。一是2024年6月園區黨工委2024年第五次會議研究了園區法治建設工作，聽取園區法治建設情況匯報，并對園區法治建設工作進行了安排部署，并在會議上要求班子成員以上率下，帶頭學法、知法、守法、用法。二是對各科室及干部開展法治建設工作日常督查2次，督促園區干部切實提高服務效率。三是經自查，目前烏蘇工業園區負責的項目分別用建友、興誠、銳誠、建工、浩峰等5家商品混凝土企業供應混凝土材料，均由施工企業與供貨商自由接洽貿易，屬正常市場行為，沒有行政干預市場情況，沒有人為限定商品混凝土供貨渠道的現象。

8.依法盤活存量資產。一是遼援公司已完成中小企業創業園72棟廠房資產移交過戶工作，由國有公司融興盛景城市服務有限公司實行專業化、市場化運營管理。二是督促融興盛景城市服務有限公司抓好中小企業創業園經營和管理工作，做好入駐企業協議簽訂、租金清收和廠房清理清退工作，目前已對長期占用廠房的6家企業進行法律訴訟，并通過招商簽約項目完成空置廠房租賃入駐。三是正在結合企業實際，靈活采用企業破產重組、招商引資、租賃、轉型等多種方式，積極盤活33家長期關停企業。

（四）關于優化營商環境為企業提供高質高效服務方面

9.惠企助企政策高效高質落地。一是加大惠企政策宣傳力度，發揮干部聯系企業工作機制，積極開展宣傳。二是截至目前，已組織申報園區進位補貼項目，旭恒佳紡織、新創盛達紡織貸款貼息補貼項目，烏蘇啤酒無廢企業及凱賽生物、缽施然智能農機自治區重點技術創新項目，相關項目資料均已上報地區有關部門。三是10家企業的補助資金，還剩3家企業未撥付，正在與市財政溝通分批予以化解；中糧屯河國家級綠色工廠獎勵資金和中鐵裝配綠色工廠獎勵資金已向市政府上報撥付申請報告。

10.有效破解難題。一是已建立烏蘇“市區園”一體化工作機制，有力推進企業紓困解難工作。正在與相關部門一同研究推進園區誠信體系、風投和創投、融資擔保等工作。二是建立園區企業動態困難訴求臺賬，及時掌握解決企業困難訴求，并將辦理結果反饋至企業。2024年1—7月，解決困難訴求117條。三是園區服務中心配合市人社等部門召開“春風行動暨返鄉就業”專場招聘會，“春風行動暨就業援助月民營企業服務”現場招聘會、紡織（服裝）產業專場招聘會、離校未就業畢業生專項招聘會等各類線上、線下招聘活動6次；配合市人社局、融媒體中心開展直播探企《就業零距離》5期，走進園區5家企業開展招聘活動；積極對接地區職業培訓學校、烏蘇市技工學校全面開展政校企合作，5月中旬，組織烏蘇市職業技術培訓師生30余人在缽施然智能農機、青松建材等公司開展學習交流實訓，烏蘇職業技術學校已與新疆交通投資集團、烏蘇市翰達服飾等公司簽訂校企合作協議。四是召開政金企對接會，多次對接邀請烏魯木齊興業銀行、招商銀行到工業園區企業實地調研。截至目前，烏蘇工業園區企業得到農商銀行、工商銀行、建設銀行等金融機構融資貸款5.93億元。

11.深入開展協調聯合執法。一是制定了“市園一體化”工作方案，園區安全生產監督管理科與市應急管理局合署辦公，共同制定了年度安全生產檢查計劃、建立了隱患排查治理整改臺賬，共同督促企業整改，并收集整改印證資料。二是不斷強化聯合執法力度，科學合理安排聯合執法檢查，避免多頭重復檢查，2024年以來累計開展聯合執法檢查7次。三是深入開展專家查隱患活動，與日常安全生產檢查指導相結合，2024年以來開展專家查隱患活動4次，已同步開展，合并反饋，共同跟蹤。

（五）關于統籌園區發展和化解污染防治、安全生產風險隱患的能力方面

12.落實污染防治責任。一是2024年7月烏蘇工業園區黨工委（擴大）會議研究了環境保護工作，并對園區環境保護和污染防治工作提出工作要求。二是已按月提示4家環保企業開展整改，截至目前已開展監督檢查3次。三是烏蘇工業園區聯合烏蘇市應急管理局對玉璽石化等企業開展整改督導，并發提示單3份。

13.不斷提升安全生產監督工作。一是已將閑置的安全生產相關裝備移交至烏蘇市化工產業集中區管委會，在日常基礎指導工作中使用。二是深入開展專家查隱患活動，與日常安全生產檢查指導相結合，2024年以來開展專家查隱患活動4次，積極督促企業完成問題整改，及時將安全隱患消除在萌芽狀態，最大限度地降低安全事故的發生。三是強化安全生產知識培訓，2024年1—6月累計舉辦安全生產知識培訓2期，參訓人員達96人（次），企業負責人及安全管理人員安全生產意識和業務能力顯著增強。

（六）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

14.切實履行主體責任。一是已對黨工委政治生態進行研究分析，形成了烏蘇工業園區黨工委政治生態分析研判報告。二是黨工委書記已專題聽取班子成員全面從嚴治黨“一崗雙責”專題匯報。三是園區各科室已重新查找廉政風險點，并經分管領導審核。四是2024年4月9日，烏蘇工業園區邀請了市紀委監委對園區各科室干部進行了專題培訓輔導。

15.不斷履行全面從嚴治黨傳導壓力。一是已對園區科級及以上干部開展了黨委（黨組）運用“第一種形態”專題培訓，教育引導干部規范運用黨委（黨組）“第一種形態”。二是已制定“以案促改”工作實施方案，與塔城地區紀委監委第一監督檢查室對接，將“以案促改”和巡察整改專題民主生活會于2024年7月19日一并召開。三是2024年6月7日烏蘇工業園區開展黨紀學習警示教育會議，選取身邊違紀違法案例開展警示教育，以“身邊案”教育“身邊人”，用“活教材”敲響警示鐘。

16.大力推進巡察整改工作。一是已對恩碩包裝、聚鑫隆紙業、新創盛達、國盛紡織4家企業并下發督促提示單8份。恩碩包裝、聚鑫隆紙業、新創盛達、國盛紡織4家企業正在開展消防設施施工。二是針對歷年拖欠25個項目欠款，2024年6月，園區將烏蘇市遼援產業園有限公司、烏蘇市興園投資有限責任公司、烏蘇市馬賽投資有限責任公司以上三家公司的債權債務及管理權均已移交給烏蘇市國資委，剩余園區管委會3個欠款項目，債務化解率達到99.6%。

17.強化紀工委專責監督責任。一是根據實際充實紀工委工作力量，在原有1名紀檢干事的基礎上又配備1名紀檢干事。二是依據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中華人民共和國公職人員政務處分法》 《事業單位工作人員處分暫行規定》，對巡察反饋移交線索，按相關規定程序辦理。

（七）關于黨工委落實抓班子、帶隊伍政治責任方面

18.規范黨工委議事決策程序。嚴格落實“三重一大”制度，園區重大支出均經黨工委會議研究通過后支出。烏蘇工業園區已重新修改黨工委議事規則，并經黨工委會議研究后印發實施。

19.嚴肅執行黨內政治生活制度。一是2024年7月19日，園區黨工委召開了巡察整改專題民主生活會，在召開民主生活會前，制定了會前學習計劃，班子成員開展了集中學習。二是黨工委班子成員對照問題內容，結合實際，深刻分析，查找自身存在的差距和不足。三是黨工委班子成員嚴格落實雙重組織生活要求，在參加機關黨支部組織生活后填寫《雙重組織生活備案表》。

20.嚴格規范干部選拔任用工作。一是已配備6個內設機構共10名科級領導，安全生產監督管理科科長已配備到位，經濟發展科科長已調整崗位。二是根據工作需要從市直和鄉鎮選調5名化工專業干部調任至園區工作，將園區4名干部交流至市直單位工作，最大限度調動工作積極性。

（八）關于黨工委抓基層黨建工作責任制落實方面

21.重視基層黨建工作。一是已制定《烏蘇工業園區2024年非公有制經濟組織黨建工作實施方案》，并印發實施。二是2024年7月黨工委（擴大）會議已研究通過《烏蘇工業園區2024年下半年黨建工作計劃》。三是黨工委班子成員已向黨工委書記匯報抓分管領域黨建工作，常態化開展聯系企業支部幫助指導工作。四是對陣地不達標的企業黨支部逐一開展幫扶指導，按照“六有”陣地要求，建立符合條件的陣地。五是規范黨支部“三會一課”，已開展1次講紀律黨課活動。

22.班子成員提高抓黨建責任意識。一是建立園區領導班子成員聯系企業工作機制，班子成員每月深入企業調研指導黨建工作，加強與企業負責人的交流溝通，幫助企業解決生產實際困難和急難愁盼問題13條。二是落實黨建指導員幫扶企業工作。黨建工作指導員每半個月電話聯系非公黨組織1次，每月現場指導非公黨建工作1次，每月駐點指導黨建工作不少于1天，并指導企業黨支部開展換屆選舉、組織生活會等活動。

23.注重企業發展黨員。一是制定2024年度烏蘇工業園區發展黨員工作計劃，經黨工委會議研究確定后實施。二是加大發展黨員工作培訓力度，2024年上半年實現企業黨支部書記、黨建指導員發展黨員培訓全覆蓋。三是黨工委嚴格落實“雙培”機制，積極引導企業職工向黨組織靠攏，2024年遞交入黨申請書14人，積極分子11人，預備黨員26人；計劃發展23名黨員，已發展17名黨員，覆蓋10個企業黨支部。

三、鞏固成果，注重轉化，深化巡察反饋問題整改落實工作

我們將堅持問題導向、堅持標本兼治，緊緊盯住整改重點，著力在鞏固整改成果、推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以整改的實際成效取信于民。

（一）強化“四個意識”，增強持續整改落實的思想和行動自覺。園區黨工委將持續深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，緊緊圍繞地委巡察組指出的問題，抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴黨風廉政建設、抓牢制度建設，以此次巡察整改為契機，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，正本清源、固本培元，推動園區全面從嚴治黨各項要求落到實處。

（二）持續深化整改，高標準高質量全面完成整改工作。園區黨工委將進一步強化責任擔當，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統籌推進整改落實工作常態化、長效化。堅持分類推進，對已經完成和取得階段性成果的整改事項適時開展“回頭看”，進一步鞏固提升，堅決防止問題反彈；對需要長期堅持推進的緊盯不放，持續查擺問題，持續跟蹤問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵；對整改工作質量不高、效果不好的問題，加強分析研判，研究措施辦法，確保每個問題整改到位、落到實處。

（三）鞏固整改成效，確保整改落實取得成效。園區黨工委將堅持統籌巡察整改工作和當前工作兩促進兩不誤，把抓好巡察整改與園區各項工作實際緊密聯系起來，把全面從嚴治黨和全面深化改革有機結合起來，持續推動、扎實做好園區各項工作，通過全力以赴抓項目、促投資，狠下功夫抓產業、穩增長，突出重點抓改革、防風險，集中精力抓民生、保穩定，持之以恒從嚴治黨、強作風，推動園區經濟社會高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對烏蘇工業園區黨工委巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：0992-8505223,電子郵箱：wsgyyqgwh@163.com，收件地址：烏蘇工業園區紀工委。

         烏蘇工業園區黨工委

2024年6月25日