根據地委統一安排，2024年1月11日至2月5日，地委第一巡察組對塔城重點開發開放試驗區（以下簡稱試驗區）黨工委開展常規巡察；3月22日，反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、堅持提高站位、以上率下，全面壓實巡察整改工作責任

（一）強化領導，明確責任。為深入推進巡察反饋意見整改落實工作，試驗區黨工委成立巡察反饋意見整改工作領導小組，下設辦公室，負責統籌協調整改日常工作。整改工作由黨工委及班子成員牽頭，按照各自分工負責抓好分管領域的整改工作，并對整改辦理進度進行跟蹤督辦，確保整改落實到位。

（二）跟蹤督辦，確保時效。深入剖析問題根源，區分類別制定針對性整改措施，定期召開整改工作推進會和碰頭會，強化督促檢查，責任領導和責任人對涉及的整改問題，逐條逐項跟蹤督辦，實行“掛賬銷賬”，確保各項問題整改工作的時效。

（三）常長結合，鞏固成果。把落實整改作為促進本職工作的切入點和落腳點，自覺把巡察整改與改進工作有機結合，舉一反三，查漏補缺，完善制度，鞏固成果，形成科學有效、簡便易行、銜接配套的長效工作機制。

二、堅持問題導向，狠抓落實，扎實做好巡察“后半篇文章”

（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

1.強化理論武裝。一是嚴格落實“第一議題”制度，在黨工委會議上固化“第一議題”學習。履行黨工委書記第一責任人職責，學習材料、內容由黨工委書記審閱把關，結合試驗區實際提出具體貫徹落實意見。目前試驗區召開黨工委會議4次，落實“第一議題”制度4次。二是嚴格落實黨工委理論學習中心組制度，已制定試驗區黨工委2024年理論學習中心組學習計劃，在個人自學，集體學習討論基礎上增加網絡學習平臺、研學，邀請地委黨校專題授課等多種學習形式，嚴格執行“一學一報”執行力度，截至目前，理論學習中心組已組織學習10次。

2.強化學用結合。一是切實發揮好黨工委示范帶動作用，在組織力度、研討深度和學習頻次持續加大，細化完善學習內容。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平關于經濟工作重要論述、試驗區相關政策法規等進行有機結合。尤其是加大對“關于加快推進試驗區高質量建設的若干意見”“試驗區條例”、試驗區整體工作情況的學習和掌握，在向客商推介時，做到底數清、情況明，杜絕“臨時補課”。截至6月，黨工委理論學習中心組學習7次，每周四機關全體干部職工集中政治學習16次，組織黨員學習14次。二是以學促干，重點從項目建設、產業發展、招商引資、開發開放、優化營商環境等方面持續發力，提升學習成果轉化成效，力爭被自治區工業園區工作領導小組辦公室評為“合格園區”。

（二）關于依法加強治理能力建設方面

3.強化執法監督。一是積極對接地、市住建部門，進行執法的幫扶工作；二是與地區司法局進行對接，做好相關工作人員執法證的申報工作，3月份已組織相關人員參加自治區住建領域質量安全監督人員培訓，提升業務水平。三是梳理試驗區先行發展區項目建設施工許可證辦理情況，對未辦理施工許可證項目逐一進行解決，剩余3個項目正在加速辦理中。

4.樹牢安全生產理念。一是已制定試驗區先行發展區2024年安全生產月活動方案，做好試驗區建筑、生產企業安全生產工作；二是常態化堅持試驗區先行發展區領導值帶班制度，深入企業查找安全隱患風險問題；三是已制定《新疆塔城重點開發開放試驗區管委會規劃建設安全生產環保局建設項目驗收工作機制》，待項目竣工驗收工作完成后再投入使用；四是已召開安全生產大會并簽訂安全生產責任書41份，已召開月度安全風險分析研判會4次，已召開安全生產工作例會3次，切實壓緊壓實安全生產責任。

（三）關于貫徹落實新時代全面從嚴治黨“兩個責任”方面

5.壓緊壓實黨工委主體責任。一是已制定全年黨風廉政建設與反腐敗工作計劃，召開2024年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對全年重點工作進行安排部署，上半年黨工委專題研究黨風廉工作3次。二是重新梳理制定“四個責任清單”，上半年班子成員已向主要領導匯報“一崗雙責”履職情況1次；三是黨政班子成員和重點崗位工作人員已開展廉政風險點查找并制定相應整改措施，目前已查找廉政風險點158條，制定相應整改措施174條；四是組織試驗區管委會各、局、辦、部全體成員，采取集體學習、三會一課等學習方式，解讀學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員網絡行為規定》等黨紀條規，學習違反中央八項規定精神通報典型案例，觀看警示教育片，增強廉潔意識。通過組織先行發展區內企業人員參觀廉政教育基地，向企業黨支部贈送廉政宣傳掛畫等方式常態化開展警示教育，拓寬廉政文化建設宣傳覆蓋面。

6.強化監督執紀。一是利用黨工委理論學習中心組、機關集體學習、紀工委學習等制度，組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨內法規，目前已組織學習10次。二是制定資金撥付和工程項目招投標等重點環節相關工作檢查方案，對項目審批、招標投標、工程建設、資金撥付、審核驗收等關鍵環節進一步明確檢查重點和要點，目前已抽查巴克圖口岸廠房及基礎設施建設項目、塔城重點開發開放試驗區供熱配套等12個項目建設進展及資金撥付等情況。

（四）關于工作作風方面

7.扎實有力推動試驗區重點項目建設。一是著力強化項目的調度與日常監管工作，及時召開項目建設調度會，截至目前共召開調度會3次。二是按照項目建設實際情況，制定倒排工期表，張貼于試驗區先行發展區前方指揮部，每日由值班人員按照倒排工期表實地復核項目建設進度。三是組織召開試驗區管委會常務會議，專題研究討論試驗區先行發展區重點項目進展暨開復工情況相關事宜，由地區國投牽頭，城投公司具體負責，加快項目建設。

8.強化國有土地監督管理力度。一是優化用地選址審查。上半年，已召開試驗區規委會辦公室會議3次、試驗區規委會會議1次，審查了規劃方案26個、項目選址方案8個。二是強化土地供應管理。上半年已召開土地供應決策領導小組會議5次，審查土地供應方案9個、審查項目用地預審8個，審查其他事項7個；已開展土地和規劃批后監管巡查及放驗線18次。三是抓好隊伍建設。強化分局業務人員學習培訓力度，上半年已召開專題學習會議9次，有效提高了工作人員對法律法規和規范的掌握程度。

（五）關于踐行新時代黨的組織路線方面

9.高度重視基層黨組織建設。一是始終堅持黨建引領經濟高質量發展，將黨建工作與經濟工作同步推進，企業綜合黨委及所屬企業黨支部書面開展黨建工作專題匯報1次。二是根據人員變動情況及時調整企業綜合黨委組成人員和三一風電設備有限公司黨支部黨建指導員。2024年上半年前后共選派6名黨務工作者參加黨務工作、兩新黨組織書記、自治區園區非公企業黨務工作培訓班，大幅提升了非公企業黨務工作者的政治素質和黨務能力。

10.嚴格落實“三會一課”和主題黨日制度。一是嚴格按照2024年“黨旗映天山”主題黨日活動要求，截至6月，已開展主題黨日活動6次。二是按季度組織機關和盛大興泰黨支部，結合試驗區黨工委、企業生產實際，開展以參觀紅色教育基地、民族團結大院，開展企業團建、專家專題授課等形式多樣的黨課教育。上半年組織機關和盛大興泰黨支部參加試驗區黨工委班子成員和黨支部書記講授黨課3次。

11.強化干部人才隊伍建設力度。一是試驗區管理委員會綜合服務中心崗位設置已完成，按照管委會工作職能，將邊合區原有的專業技術崗調整為管理崗。目前已調入人員2名，同步推進3名緊缺型人才及3名事業編招錄工作。二是依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，啟動科級干部選拔任用和職級晉升的動議相關工作。目前規劃建設安全生產環保局局長已經任命并開展工作。三是聘請中國口岸協會專家為試驗區建設提供智力支持，與新疆元正盛業律師事務所簽訂聘用協議，為試驗區法治政府建設提供法律咨詢服務。

（六）關于巡察反饋問題整改工作方面

12.壓緊壓實整改工作責任。一是黨工委書記第一時間召開專題會議，專題研究反饋問題并牽頭制定整改方案，明確整改要求、層層壓實各局辦部整改責任。二是通過組織巡察整改專題民主生活會學習黨中央、自治區黨委和地委對巡視巡察工作的會議精神及要求，班子成員舉一反三、做到“三個擺進去”查找問題，進一步自加壓力、聚焦反饋問題，切實擔起整改政治責任。三是設立試驗區先行發展區前方指揮部，每天1名領導、1-2名干部常態化采取實地調研、隨機走訪、聽取匯報等方式對試驗區先行發展區安全生產、項目建設、信訪矛盾糾紛排查化解等工作進行監督指導近100余次、常態巡查3次、應急演練3次，開展保密檢查2次，圍繞試驗區外出考察調研2次。四是黨工委召開會議聽取并研究巡察整改工作3次，有力推動了問題整改走深走實、改出成效。

13.強化跟蹤督導提升巡察整改質效。一是對未批先建項目加大日常監督。對試驗區先行發展區“未批先建”項目進行全面拉網式排查，目前正在完善相關手續，實現去存量、遏增量。二是強化對財務人員專業技能培訓，進一步規范財務管理。三是調整了黨風廉政建設等工作領導小組，制定黨建工作要點，制定黨組織書記述職點評問題整改方案，已召開黨工委會議4次、年度黨建述職會議1次，壓實黨建責任，做到黨建工作與業務工作同安排、同部署、同落實。

三、夯實下步工作，持續強化整改

經過努力，試驗區黨工委巡察整改工作取得了初步成效。同時，我們也清醒認識到，巡察整改工作不能有“喘口氣”“歇歇腳”的想法，必須一刻不停、堅持不懈、持續深入推進。下一步，試驗區黨工委將進一步提高政治站位，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨工委主體責任，持續抓好巡察反饋問題整改，對已整改到位的問題，防止出現反彈；對按照既定整改時限穩步推進的問題，將整改措施不折不扣落到實處，強力推進整改；對需要長期堅持整改的問題，發揚釘釘子精神，持續用力，確保整改問題見底清零，以整改實效推動試驗區高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0901—6273702；通信地址：塔城地區塔城市解放路紅樓街13號，郵政編碼：834700。

中共塔城重點開發開放試驗區工作委員會

2024年6月21日