2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過了修改《中華人民共和國消防法》的決定，于4月29日公布，并自公布之日起施行。根據《中華人民共和國消防法》，公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查全面實行告知承諾制度，現將有關事項告知如下：

一、告知承諾制的法律依據

《中華人民共和國消防法》第十五條規定：公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查，作出符合消防安全標準的承諾，提交規定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責。

二、告知承諾制的許可范圍

（一）公眾聚集場所：賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂等；

（二）公共娛樂場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。

三、告知承諾制的要求

開辦公眾聚集場所應當符合法律法規和消防技術標準要求。

娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的設置地點還應當符合《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》。

四、辦理程序和時限

告知承諾管理的流程包含申請、受理及許可、現場核查三個步驟。

（一）申請。消防救援機構應當提供《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》文本，告知許可條件和需要提交的材料。申請人可以通過場所所在地的消防業務受理窗口或者消防在線政務服務平臺，填寫《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》，作出符合消防安全要求、具備許可條件的承諾，并提交營業執照、場所平面布置圖、場所消防設施平面圖、消防安全制度、滅火和應急疏散預案，以及法律、行政法規規定的其他材料。

（二）受理及許可。消防救援機構對申請人提交的《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》及相關材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以許可，并出具《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書》；依法不予受理的，出具不予受理憑證。對到消防業務受理窗口提出申請的，應當當場作出決定；對通過消防在線政務服務平臺提出申請的，應當自收到申請之日起一個工作日內辦結。公眾聚集場所未經消防救援機構許可的，不得投入使用、營業。

（三）現場核查。消防救援機構對取得許可的公眾聚集場所應當自作出許可之日起20個工作日內，按照《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查規則》進行核查，現場核查應當通知場所法定代表人或者主要負責人到場。對核查未發現與《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書》承諾內容不符的，將該單位（場所）納入“雙隨機”抽查范圍；對核查發現與承諾內容不符的，應當依法予以處罰，符合臨時查封條件的，應當依法予以臨時查封，同時自核查之日起３個工作日內制作送達《公眾聚集場所消防安全檢查責令限期改正通知書》。消防救援機構應當在責令限期改正期滿或者收到當事人的復查申請之日起３個工作日內進行復查。對逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷許可。

五、法律責任

經核查發現場所使用、營業情況與承諾內容不符的，責令停止使用、停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；經責令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷相應許可。